Regeringens utredare: Sälj Svenska Spel
Publicerad 2017-03-31
Ett licenssystem som ska locka 90 procent av spelmarknaden.
En rekommendation till staten att sälja Svenska Spel och släppa kontrollen över ATG.
Det föreslår regeringens utredare Håkan Hallstedt.
Utredaren Håkan Hallstedt har lämnat över den 1340 sidor tjocka spelutredningen till civilministern Ardalan Shekarabi.
Som det tidigare har rapporterats föreslås att spelmonopolet kommer att försvinna, i stället vill utredningen införa ett licenssystem där spelbolagen får rättigheter och skyldigheter.
Omdiskuterad skattenivå
Skatten för spelbolagen föreslås ligga på 18 procent, jämfört med 35 procent för Svenska Spel och ATG i dagsläget.
I Storbritannien har skatten fastställts till 15 procent, och i Danmark 20 procent.
– Spelbolagen är intresserade av en licens. Men de är inte beredda att betala vad som helst, säger Håkan Hallstedt.
– Målet är att 90 procent av spelmarknaden ska innfattas av licenssystemet inom två år. Det här är en nivå som vi har uppfattat att spelbolagen är nöjda med.
Utredningen har kommit fram till att rekommendera att Svenska Spel säljs och att staten släpper kontrollen över ATG.
I ett brev till regeringen i fjol uttryckte Svenska Fotbollförbundet önskemål om att få ta över spelformerna Stryktipset, Europatipset, Topptipset och Måltipset.
Många är positiva
– Det är viktigt att vi kommer ett steg närmare att konkurrera på lika villkor. Monopolet har bara funnits på pappret, säger Svenska Spels vd Lennart Käll.
– Det känns väldigt positivt att vi är på väg mot en licensmarknad i fortsättningen, det blir ordning och reda. Det här ger också oss möjligheter att utveckla nya spelprodukter och större möjligheter internationellt, säger ATG:s vd Hans Skarplöth.
Branschföreningen för onlinespel (BOS), där bland andra Unibet, Betfair, Betsson och Bet365 ingår, förespråkar också ett licenssystem – BOS generalsekreterare Gustaf Hoffstedt skriver i ett pressmeddelande: "Vi är dock bekymrade över att inte mer görs för att kompensera de styrkeförhållanden ATG och Svenska Spel har kunnat bygga upp under decennier av skyddade monopol, och vi kan konstatera att vi i folkrörelsespelbolagen kommer att möta en konkurrens som till skillnad från oss blir helt skattebefriad".
– Vi vågar inte lova någonting förrän vi har sett lagen. Men det här förslaget tycker vi är bra och vår ambition är att söka licens, säger Betssons kommunikationschef Pia Rosin till TT.
Fri återbetalningsprocent
Förändringarna kommer att innebära nya förutsättningar för den enskilda spelaren.
– Uppsidorna för spelarna är ökad spelsäkerhet. Återbetalningen för vissa spel kommer också att bli högre, säger Håkan Hallstedt.
Återbetalningen till spelarna på spelformerna har diskuterats mycket inom utredningen, det överlämnade förslaget innebär ingen reglering.
Det är tänkt att finnas sex typer av spel i det nya licenssystemet: statligt spel, spel för allmännyttiga ändamål, vadhållning, onlinespel, landbaserat kommersiellt spel och spel på fartyg i internationell trafik.
Följande ska konkurrensutsättas enligt utredningens förslag:
Vadhållning (sport, hästar och annan vadhållning).
Onlinespel (kasinospel inklusive poker, bingo och spelautomater).
Landbaserat kommersiellt spel (tidigare restaurangkasinon och spel på varuautomater) – som redan är konkurrensutsatt.
Landbaserat kortspel i turneringsform.
Följande spel ska enligt förslaget inte konkurrensutsättas:
Värdeautomater.
Landbaserade kasinon (Casino Cosmopol).
Lotter, som även i fortsättningen får säljas av staten och för allmännyttiga ändamål. Spel för allmännyttiga ändamål föreslås även bestå av landbaserad bingo och lokalt poolspel på hästar.
”Borde genomförts tidigare”
Allt spel utan licens kommer att kriminaliseras, utredningen förslår strängare påföljder än vad det är nu.
Det är inte tänkt att finnas någon blockering av IP-adresser, men däremot varningsmeddelanden.
– Regeringens utgångspunkt i det här arbetet har handlat om att staten ska återta kontrollen över spelmarknaden. Svensk lag ska gälla i Sverige, och det kräver att vi reglerar spellagstiftningen, säger Ardalan Shekarabi.
– Den här reformen borde ha genomförts tidigare.
Om svensk riksdag och regering säger ja kan åtgärderna inledas under 2018.